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蘭州市人民 政府辦公廳關于印發蘭州市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法的通知

2016-10-21  來自: 陜西咸寧風險評估事務所有限公司 瀏覽次數:955

蘭州市人民 政府辦公廳關于印發蘭州市重大固定資產投資項目

社會穩定風險評估暫行辦法的通知

蘭政辦發【2013】86號

各縣、區人民 政府,市政府各部門,各有關單位,蘭州新區、高新區、經濟區管委會:

《蘭州市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

蘭州市人民 政府辦公廳

2013年4月12日

蘭州市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法

第一條為深化和諧蘭州建設,促進科學決策、民主決策、依法決策,預防和化解社會矛盾,根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強社會穩定風險評估工作的實施意見》(蘭辦發〔2013〕36號)和《國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法》(發改投資〔2013〕2492號)有關規定,制訂本辦法。

第二條市發展改革委審批、核準的市政府擬定重大項目或核報國家、省發展改革委審批、核準的在蘭州市行政管轄區域內建設實施的固定資產投資項目(簡稱“項目”下同)。

第三條項目單位在組織開展重大項目前期工作時,應當對社會穩定風險進行調查分析,征詢相關行政相對人意見,查找并列出風險點、風險發生的可能性及影響程度,提出防范和化解風險的方案措施,提出采取相關措施后的社會穩定風險等級建議。

第四條各責任單位按照如下工作機制和責任開展蘭州市重大固定資產投資項目社會穩定風險評估工作。

(一)責任主體。項目的報建部門和單位是項目責任主體,必須牽頭抓好社會穩定風險評估工作。編制形成評估報告,依據評估報告提出的處理意見,并最終對決定事項負責。項目報建單位作為責任主體應對所提供的社會穩定風險分析篇章的真實性、完整性、可靠性、合法性負責。

(二)評估主體。市項目投資評審中心作為蘭州市重大固定資產投資項目社會穩定風險的評估主體。根據項目實際情況及有關措施,分析研判并確定風險等級,提出社會穩定風險的評估報告。

(三)評估報告的運用。評估主體做出的社會穩定風險評估報告是市發展改革委審批、核準或者核報國家、省發展改革委審批、核準項目的重要依據。評估報告認為項目存在高風險或者中風險的,市發展改革委不予審批、核準和核報;存在低風險但有可靠防控措施的,市發展改革委可以審批、核準或者核報國家、省發展改革委審批、核準,并應在批復文件中對有關方面提出切實落實防范、化解風險措施的要求。

(四)牽頭部門。市維穩辦是項目社會穩定風險評估的牽頭和管理部門,負責社會穩定風險評估的政策制定、解釋、范圍界定,指導和配合市項目評審中心的評估工作。各縣區、各部門申報評估項目應根據要求,協同市項目評審中心進行評估,根據所掌握的有關項目信息,提供項目風險調查、風險識別、風險估計等背景資料及風險防范和化解措施建議。

第五條項目社會穩定風險評估工作遵循應評盡評、全面客觀、查防并重、統籌兼顧的原則開展重大固定資產投資項目社會穩定風險評估。根據實際情況可以采取審閱送審資料、抽樣調查、實地走訪和召開座談會、專家評估論證會等方式,分析判斷并確定風險等級,提出社會穩定風險評估報告。評估報告的主要內容為項目建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性,可能引發的社會穩定風險,各方面意見及其采納情況,風險評估結論和對策建議,風險防范和化解措施以及應急處置預案等內容。

第六條市發展改革委可以根據情況在項目咨詢評估委托中要求對項目社會穩定風險評估進行評估。

(一)責任主體向市項目評審中心報送項目社會穩定風險評估材料。

(二)依據項目報建單位提供的社會穩定風險分析篇章及其有關資料,市項目評審中心進行評估。

(三)市項目評審中心提出社會穩定風險評估對策和措施,并征詢市維穩辦的意見,形成評估報告。

(四)依據社會穩定風險評估報告,市發展改革委審批、核準項目或者核報國家、省發展改革委審批、核準項目。

第七條各有關部門,評估機構,評估專家及其工作人員應當遵守工作紀律和保密規定。

第八條本辦法自2013年5月12日起實行,有效期3年。

 

 


關鍵詞: 社會穩定風險評估           

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