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轉載:信用大家談丨趙繼強:陜西社會信用體系建設處于全國前列

2018-08-21  來自: 鳳凰網陜西頻道 瀏覽次數:461

2017年2月,陜西省人民政府印發《陜西省“十三五”社會信用體系建設規劃》(下稱《規劃》),并配套出臺了一系列信用管理方面的制度規范,力爭到“十三五”末,建成符合國家總體要求、與陜西省社會發展水平相適應的社會信用體系和運行機制。《規劃》的印發是推動社會信用體系建設的有力舉措,可促進信用法規制度完善,并提高全省社會誠信意識。按照《規劃》的要求,陜西省將引入第三方社會信用服務機構,對政府、企業和個人開展信用評價,以健全社會信用管理監督體系。

社會信用體系建設在推動國家治理現代化建設中有何作用?陜西社會信用體系建設當前現狀如何?為解答上述問題,鳳凰網陜西專訪了西北政法大學社會風險與文化安全研究中心主任趙繼強。

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西北政法大學社會風險與文化安全研究中心主任趙繼強接受鳳凰網陜西專訪


鳳凰網陜西:什么是社會信用體系?


趙繼強:社會信用體系包括政務誠信、商務誠信、個人信用、社會信用和司法公信等,是以法律法規為基礎,以建立信用信息共享機制為核心,以信用市場的成熟為支撐,以政府的監管體系為保障的完整系統構架。


鳳凰網陜西:社會信用體系的關鍵環節是什么?


趙繼強:社會信用體系的關鍵環節是充分發揮各級政府的組織推動和示范作用。一、政府要組織并推動整個社會信用體系建設,履行監管職能;二、政府需要加強自身的政務誠信建設,發揮表率作用。

政務誠信,是指政府應當對社會、公民恪守信用準則。政務誠信包括依法行政、政務公開、信守踐諾、創新服務等方面。

依法行政包括行政決策和行政行為的程序合法和實體合法;政務公開是政府對行政執法依據、執法程序、執法結果的公開,以便于接受群眾、社會及相關職能部門的監督;信守踐諾是指政府要兌現承諾,依法履約;新背景下,服務方式、服務內涵的改革創新也是政務誠信很重要的表現。只有做到依法行政、政務公開、信守踐諾和創新服務,政府才能取信于民,取信于社會,才能把政府的政務誠信水平提到一個新的高度。


鳳凰網陜西:社會信用體系建設在推動國家治理現代化建設中有何作用?


趙繼強:十八大以來我國在社會治理方面強力推行兩個治理手段:一個是社會風險管理;一個是社會信用管理。有效管控和化解社會風險,可以使人民群眾享受到安全的社會秩序。建立誠信社會可以使人民群眾之間的關系得到充分的緩釋。所以信用體系建設是社會主義市場經濟走向成熟的標志,也是我國新時代社會主義建設順利發展的基本保證。


鳳凰網陜西:什么是社會信用評價?


趙繼強:在社會信用體系建設中,社會信用評價是不可或缺的一個環節。社會信用評價就是對政務活動、商務活動、司法活動、個人行為及社會行為信用度評價。其中政務誠信對整個社會信用評價發揮著表率和向導的作用。推動政務誠信評價不僅可以提高各類政務行為主體的誠信水平,而且是構建社會信用體系的關鍵。社會信用評價體系主要包括評什么、誰來評、評價的標準和評價的方法幾個方面。


鳳凰網陜西:陜西社會信用體系建設的現狀如何,您有何對策建議?


趙繼強:陜西社會信用體系建設整體發展情況良好,制度建設、機制建設、文化建設和社會信用評價工作的推動在全國都處在前列。目前陜西已頒布施行了企業綜合信用評價指標體系,并且即將頒布施行地方政府政務誠信評價指標體系和政府部門政務誠信評價指標體系。

但也存在可改進的方面,如:專業的信用管理人才相對短缺、信用立法還不夠健全、信用服務市場沒有形成體系化等。針對這些問題,建議組建專業的理論研究機構,推動陜西信用理論的建設和信用人才的培養;發揮陜西的法律人才豐富的優勢,推動地方信用法規建設;建立信用信息共享平臺,加快信用服務市場化;強力推動社會信用評價機構的建立和成熟,使信用評價制度化、常態化、專業化。

 原文地址:http://sn.ifeng.com/a/20180816/6811667_0.shtml


關鍵詞: 信用   信用建設   社會信用體系     

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